ТАЙНЫ АМЕРИКИ

факты о настоящей Империи Зла

Азартные игры в США


Индустрия азарта развивает города и уничтожает бизнесы


Два десятилетия назад азартные игры были разрешены лишь в двух штатах США, а в остальных 48-ми запрещены законом. Ныне ситуация изменилась на 180 градусов: в 48 штатах в той или иной форме азартные игры (карты, тотализатор, игровые автоматы и т.д.) разрешены, и лишь в двух штатах (Гавайи и Юта) азартные игры запрещены полностью.

В ряде штатов игорный бизнес научился обходить юридические препятствия. К примеру, законодательства штатов Иллинойс, Миссури, Луизиана и Айова запрещают играть в азартные игры на земле штата. Запрет был изящно обойден - в качестве казино стали использовать огромные баржи, формально находящиеся в воде, а не на земле.

Восемь из десяти американцев считают, что в казино нет ничего плохого и их следует полностью легитимизировать. В 1998 году жители США потратили на ставки примерно $50 млрд. - больше, чем они потратили на покупку музыкальных записей, посещение кинотеатров, стадионов и парков отдыха.

Более 60% американцев в 2001 году играли на деньги. За двадцать лет ставки американцев выросли на 2 800% - с $17 млрд. до $482 млрд. По данным 1996 года (подсчеты проведены профессором Нельсоном Роуз\Nelson Rose) 2.5 млн. американцев обладают патологической страстью к игре. У 3 млн. есть серьезные психологические проблемы в этом плане. Еще 15 млн. человек находятся в "группе риска". Таким образом, примерно каждый десятый взрослый житель США находится в психологической зависимости от азартных игр. В результате исследования, проведенного Университетом штата Иллинойс, стало известно, что более половины дохода казино и лотерей приносят люди с подобными психологическими проблемами.

Игорный бизнес приносит больше дохода, чем киноиндустрия, организация спортивных шоу, продажа музыкальных записей и билетов на морские круизы вместе взятые. В год казино США зарабатывают примерно $70 млрд. По данным Североамериканской Ассоциации Лотерей\The North American Association of State and Provincial Lotteries, в 2001 году было продано лотерейных билетов почти на $39 млрд. - то есть, в среднем, каждый американец, включая младенцев и глубоких стариков, потратил на покупку лотерейных билетов $157.

По данным Center for Responsive Politics, в 2001 году на лоббирование своих интересов игорный бизнес потратил более $7 млн., в 2000 году - более $11 млн. Индустрия азарта способна в кратчайшие сроки окупать инвестиции. К примеру, в 1978 году Атлантик-Сити стал вторым (после Лас-Вегаса) городом в США, где были разрешены казино. Стоимость строительства и запуска первого казино Resorts International составила чуть более $45 млн. Уже в 1996 году годовой оборот этого казино составлял почти $225 млн.

Индустрия азарта превратила Лас-Вегас, основанный мафией и построенный посредине пустыни, в наиболее быстро растущий город США. Индустрия игорных игр позволила невероятно развить гостиничный бизнес в Лас-Вегасе. Одним из крупнейших мировых туристических центров несколько десятилетий остается Нью-Йорк. Однако Нью-Йорк почти вдвое уступает Лас-Вегасу по числу гостиничных номеров. Общенациональный опрос, проведенный Ассоциацией Туризма США\US Travel Industry Association показал, что 38% американцев хотя бы раз побывали в Лас-Вегасе. В среднем, каждый посетитель столицы азартных игр США проводит в нем 4 дня. В 1996 году Лас-Вегас принял рекордное число гостей - 29.6 млн. Девять из десяти туристов играли в азартные игры. В среднем, каждый игрок провел в казино 4 часа и потратил на игру более $580. В результате, штат Невада, на территории которого располагается Лас-Вегас, постоянно занимает 5-6 места среди штатов США, где туристы оставляют максимум денег. Необходимо отметить, что в Неваде практически нет достопримечательностей, которые могут заинтересовать туристов. Индейские резервации получили право создавать казино в 1998 году. Уже в 2001 году индейцы заработали на любителях азартных игр $12.7 млрд. - их опережают лишь игорные дома Лас-Вегаса. Из 562 индейских племен, 201 устроили в резервациях казино.

Однако в бочке меда есть большая ложка дегтя. В странах, где действуют казино, уровень преступности примерно на 8% выше, чем в странах, где азартные игры запрещены законом. После начала игорного бизнеса в Атлантик-Сити число преступлений в этом городе увеличилось вдвое. В районах, где открыты казино, совершается примерно на 80% больше преступлений, чем в среднем по стране. Если в целом по США уровень преступности в последние годы снижается, то в центрах игорного бизнеса преступность, наоборот, растет. Кроме того, казино не лучшим образом влияет на местный бизнес. В США прослеживается четкая закономерность: если в городе открываются игорные дома, то за этим следует массовое банкротство мелких бизнесов (кафе, ресторанов, магазинов, агентств недвижимости и т.д.). Штаты США, среди населения которых наиболее высок процент азартных игроков, лидируют по числу банкротств.

http://www.washprofile.org/SUBJECTS%20-%205/12.10-game.html



Каждый четвертый взрослый американец играет в азартные игры. Большинству игроков приходится путешествовать для этой цели в другие штаты и города и ночевать в гостиницах. Поездка в казино уже давно стала одним из постоянных услуг американских туристических агентств. В прошедшем году среднестатистический посетитель казино совершил 5.8 таких поездок. Сумма, потраченная игроками на дорогу и ночлег, равнялась $297.2 млн. 4% игроков, приезжающих поиграть на несколько дней, не ложатся спать и играют день и ночь напролет. Игроки предпочитают делать ставки на трезвую голову. 54% из них пьют газированные напитки типа кока-колы, воду, чай или кофе. 22% игроков заказывают алкогольный коктейль и 3% - вино.

Как правило, любители азарта - люди состоятельные. 66% любителей казино зарабатывают больше $75 тыс. в год. По сравнению с американцами, не играющими в азартные игры, стиль жизни игроков включает в себя больше путешествий, поездок на курорты, посещений концертов, кинотеатров и ресторанов. Например, в кафе или ресторане они едят 7.6 раз в месяц, тогда как не-игроки - 6,6 раз.

Однако, как показал национальный опрос, проведенный агентством Roper ASW для компании Harrah's Entertainment (владеет сетью казино), любители азартных игр не могут похвастаться высоким образовательным уровнем и религиозностью. 73% игроков либо не имеют высшего образования, либо посетили несколько курсов в колледже, так его и не закончив. Игроки редко появляются в церквях. Только 35% из них постоянно молятся, тогда как среди не играющих в азартные игры американцев таких более половины.

Любопытно, что завсегдатаи казино отличаются страстью к экономии. Эта категория населения слетается на магазинные распродажи и сделки, как пчелы на мед, и не брезгует вырезать из газет купоны на покупку товаров с мелкими скидками. Тем не менее, типичный игрок больше и чаще жертвует на благотворительные нужды. Любители поиграть в казино склонны копить деньги. На их кредитных картах редко появляются долги. В отличие от американцев, не играющих в азартные игры, игроки не ищут совета посторонних лиц для принятия финансовых решений, предпочитая полагаться на собственный ум и опыт.

Чаще всего поход в казино осуществляется в компании супруга\супруги или друга\подруги (49%). Больше всего американцы любят играть на автоматах (81% женщин и 67% мужчин). 74% процента игроков по приезду в казино сразу направляются к машинам, которые заправляются 25-центовыми монетами (особенно популярен видео-покер). Только 14% всех посетителей казино садятся за стол, чтобы сыграть в настольную карточную игру. Предпочтения отдаются игре в блэкджек (известный российский аналог - игра в "очко"). Лишь 1-3% игроков пытают счастье за рулеткой. В рулетке ставка чаще всего делается на любимое или "счастливое" число (60%), на черное\красное (24%) и чет\нечет (18%).

За годы пребывания в казино типичный игрок выигрывает меньше $500. В 23% случаев ему везет на сумму от $500 до $999, и в 18% случаев игроку перепадает сумма между $1-5 тыс. Только 4% игроков когда-либо выигрывали более $5 тыс.

Newsletter Washington ProFile - 31 декабря 2003 года - #137 (361)



Правда о Лас-Вегасе. Проститутки, мафия и еврейские деньги


Когда-то здесь была пустыня. На сотни миль - раскаленный песок. И ничто не предвещало, будто однажды этот песок станет золотым. Лас-Вегас!

Мираж в песках, жемчужина невадской пустыни. Но каждый мираж, как гласит физика, это лишь зеркало, в котором отразилось что-то лежащее вдали, за линией горизонта. И Лас-Вегас - тоже отражение мечты одного еврея, родившегося в Нью-Йорке в самом начале XX столетия.


КУХНЯ АДА

Бенджамен Сигельбаум явился на свет в безнадежном 1902 г., в семье русских евреев-эмигрантов, на самой окраине Нью-Йорка, в Вильямсбурге - еврейском квартале. Гортанные крики на идише и по-итальянски, грубая ирландская ругань, резкие запахи национальных блюд, вонь помоек с утра до вечера наполняли воздух над Кухней Ада, как прозывали это место ньюйоркцы.

Здесь действовали сразу три банды, враждовавшие не на жизнь, а на смерть: ирландская, итальянская и еврейская. В основном они состояли из подростков, и Бенджамен с десяти лет уже знал, как достаются деньги. Смелостью и силой - больше никак!

Еврейская ребятня с утра до вечера наполняла улицы, и приятели всегда были тут как тут. С ними Бен сделал свои первые шаги на городской тропе войны и заработал первые доллары. Начинался уличный рэкет как пантомима в немых фильмах тех времен: десятилетний друг Бенджамена Мойша подходил к какому-нибудь уличному торговцу и предлагал раскошелиться на доллар-другой. Торговец, поперхнувшись сперва от возмущения, обрушивал на маленького рэкетира поток брани. В этот момент из-за угла невозмутимо появлялся двенадцатилетний Бенджамен Сигельбаум с канистрой бензина и, не говоря ни слова, обливал из нее весь товар разъяренного торговца. Мойша столь же невозмутимо доставал коробок спичек и неторопливо открывал его... К этому моменту обычно лавочник уже засовывал в маленькую, но крепкую руку Бенджамена требуемую сумму. А в следующий раз канистра была не нужна.

Постепенно вокруг Бена собиралась небольшая, но отчаянная компания подростков. Но на соседних улицах жили ребята куда круче Бенджамена, и затевать стычки с ними было небезопасно. Там была компания постарше, у них водились ножи, а у кое-кого и револьверы. Однажды прямо посреди улицы между "младшей" и "старшей" компаниями случилась драка. Ребята Бена дрались так ловко и самоотверженно, что старшие начали отступать, но тут кто-то из них выхватил револьвер. Держал он его, правда, неловко, и когда в пылу схватки кто-то из "малышни" протаранил его в живот, выпустил оружие, и оно покатилось по асфальту.

Разгоряченный дракой и весь горящий от ненависти к врагу Бенджамен подхватил револьвер и направил его в сторону противника, но в этот момент на другом конце улицы раздались свистки полицейских. Все мгновенно бросились наутек. Все, кроме Бена - он так и застыл с револьвером в руке, не желая бросать оружие и не понимая, куда его деть.

И вдруг от сильного удара под локоть пистолет брякнулся на асфальт, а в следующий момент чья-то мощная рука втянула его в подворотню.

- Ты что?! - в ярости обернулся Бен к своему спасителю, желая попенять ему за потерю самого настоящего револьвера, и осекся.

Перед ним стоял предводитель "старшей" компании и весело улыбался.

- Ты о мамочке своей подумал, что она скажет, когда тебя посадят за решетку? А ты смелый, как погляжу. Хочешь работать со мной?

Так началась дружба двенадцатилетнего Бена и девятнадцатилетнего еврейского гангстера Мейера Лански. Дружба, которой суждено было продлиться многие десятки лет.

Они во всем были полными противоположностями: Бенджамен уже тогда не любил долго раздумывать, он предпочитал решительные и, чаще всего, безоглядные действия. Кулак, нож, пистолет - все приходило в движение раньше, чем мысли в его голове. Лански, напротив, терпеть не мог скоропалительных решений. Он любил все обдумать и взвесить, составить план, просчитать все варианты. В этом он походил на своего итальянского босса, Лаки Лучиано, вместе с которым контролировал часть Бруклина. Но, кроме аналитических способностей, Лански еще обладал удивительным обаянием, которое действовало не только на друзей, но и на врагов.

Бен обрел самого верного друга, который, что бы о том ни говорили, защищал его до последнего дня жизни. Они даже свадьбы сыграли в один день, умудрившись стать шаферами друг у друга! Но и свадьбы, и романтические приключения были позднее, а пока...


БЕН СТАНОВИТСЯ БАГСИ

Лански (тоже, кстати, сын русских иммигрантов еврейского происхождения, Сухомланских) блестяще окончил к тому моменту восемь классов американской школы и целый университет преступной жизни. Теперь он создавал свою, еврейскую мафию - в противовес итальянской и ирландской группировкам, владевшим большей частью бруклинских кварталов. Но делал он это очень осторожно, с самого начала стараясь идти с итальянцами на сотрудничество. "Боевой" частью банды командовал Бен, а Лански разрабатывал планы - и тоже, разумеется, участвовал в налетах и ограблениях, которые совершали его ребята.

Впрочем, до 1919 г. они в основном довольствовались обычным рэкетом, взиманием поборов с торговцев и проституток в своем квартале...

Все изменилось после введения в Америке сухого закона. Лански одним из первых понял, какие прибыли сулит бутлегерство. Они сняли гараж в одном из тихих районов Бруклина, закупили экзотический еще в те времена транспорт - грузовики - и занялись контрабандой спиртного. Но по их стопам в Нью-Йорке тотчас пошли итальянцы и ирландцы, так что в 1920 г. почти все гаражи в Бруклине принадлежали той или иной группировке, а если вечером по улице среди многочисленных повозок и кэбов ехал грузовик, можно было почти не сомневаться: везут контрабандное спиртное! Более того, война между группировками набирала силу. Конкуренты пытались уничтожить друг друга, и Лански не раз и не два спасался от верной смерти лишь благодаря мгновенной реакции своего друга.

Однажды они сидели за столом в гостиной Лански и обсуждали свои планы, когда через каминный дымоход в комнату влетела граната и подкатилась прямо к их ногам. Лански не успел и пошевельнуться, а Бен уже схватил гранату в руки и с силой выбросил на улицу через окно. Разбитое взрывной волной стекло изрезало ему кисть, но оба друга остались живы.

Бенджамен кипел жаждой мести, он рвался тотчас наказать обидчиков, тем более что подозревал двоих гангстеров-конкурентов. Но мудрый Лански предложил ему не спешить, а сперва сделать отвлекающий маневр и обеспечить себе алиби. На следующий день Бенджамен, жалуясь на боли в поцарапанной руке, лег в местную больницу, где в течение двух недель с утра до вечера находился под присмотром сиделок, в палате на четвертом этаже. В начале третьей недели, поздно вечером, он сказал медсестре, что уходит спать, отправился в свою палату, сложил под одеялом подушки так, что они выглядели как фигура спящего человека, спустился по веревке через окно вниз, а там его поджидали еще три лучших стрелка из его банды... Наутро он тем же путем вернулся в палату, и как ни в чем ни бывало принимал утренние лекарства, пока половина полиции Нью-Йорка гадала, кто это мог совершить два дерзких убийства на другом конце Бруклина...

Именно с тех пор у Бенджамена появилось прозвище Багси - "жучок". Но называли его так только за глаза, поскольку знали, что это прозвище он ненавидит. Какой там жучок - красавчик Бен! Ему только-только исполнилось 22 года, а все женщины были от него без ума, все деньги сыпались ему в карман, и враги трепетали, слыша его имя. А друзья... Какие у него были друзья! Ведь это именно к нему напоследок заглянул Аль Капоне перед тем как уехать из Нью-Йорка в Чикаго.

Тогда на Капоне охотилась ирландская банда, и он обрел у Бена надежное убежище, а на прощание Багси подарил ему свой плед, чтобы не мерзнуть на осеннем ветру... Их многое роднило. Оба стреляли не задумываясь. И у обоих путь к славе шел через изгнание из Нью-Йорка.


ГОЛЛИВУД

Багси был уже знаменит, его фотографии частенько появлялись на первых полосах, когда речь шла о каком-нибудь жестоком убийстве. Но у полиции не было никаких улик. А с газетчиками Багси обращался по-свойски. Однажды в интервью, отвечая на прямой вопрос, сколько человек он убил собственноручно, Бенджамен Сигел посмотрел на репортера своими голубыми глазами и честно сказал:

- Допустим, двенадцать.

И спустя секунду добавил фразу, которая с тех пор стала крылатой:

- Но не беспокойтесь, мы всего лишь убиваем друг друга.

И пусть полиция не могла взять в толк, кто уложил той ночью двух известных в своем районе гангстеров, но преступные группировки не слишком доверяли всяким алиби, если речь шла о Багси Сигеле. Для них все было очевидно. Они не прочь были поговорить с ним с оружием в руках. Надо было уезжать из города. Лански предложил Багси отправиться эмиссаром нью-йоркской мафии на Западное побережье, в Калифорнию.

Как бы жестоко ни враждовали в те времена нью-йоркские гангстеры, усилиями таких людей, как Лански и Лаки Лучиано разрозненные бандитские группировки все-таки были формально объединены под единым руководством "Большого совета". С тех пор, как взошла звезда Аль Капоне, это руководство распространилось и на Чикаго. "Большой совет" и был тем, что мы понимаем сегодня под словом "мафия". В него входили не обязательно самые богатые, но самые уважаемые гангстеры. Отправляясь в Калифорнию, Багси, в сущности, становился одним из них. Это было почетное изгнание, как ни крути. Но и очень ответственное дело...

Впрочем, слово "ответственность" к Багси, похоже, было неприменимо. Он стал уже достаточно богат для того, чтобы жить, как хочется. А ему хотелось! Может, именно поэтому местом своего добровольного изгнания в Калифорнии он выбрал Голливуд. И пришелся здесь как нельзя кстати.

Он был идеальным воплощением гангстерского стиля. Прекрасно сидящий костюм, холодная улыбка, шляпа, элегантные манеры, зажженная сигара в руке... Кто его этому учил? Или он сам учил этому стилю всю Америку?

В Голливуде Багси встретился со своим другом детства из Вильямсбурга, Джорджем Рафтом. Джордж тоже сделал за эти годы карьеру, он стал кинозвездой. Лучшим актером, изображавшим гангстеров! Теперь уже трудно сказать, кто диктовал Америке гангстерский стиль с киноэкранов, настолько они были похожи - Багси и Джордж. Одно известно точно: все женщины буквально падали к их ногам. Не успел Багси обосноваться в Голливуде в скромной вилле, купленной за какие-то двести тысяч долларов (в то время очень большие деньги. - Ред.), как уже стал незаменимым гостем любого "киношного" собрания, и на вечеринках все восходящие звезды спешили познакомиться с ним, и, как правило, не отказывались провести ночь на скромной вилле Багси...

Мейера Лански рядом не было, но Джордж Рафт оказался не менее рассудительным другом. Он предложил Багси заняться своеобразным рэкетом режиссеров. Коль скоро между большинством кинодив и Багси так или иначе выстраивались доверительные отношения, ничего не стоило посоветовать им потребовать тройного гонорара, а режиссеру сказать, что в его силах уговорить звезду чуть-чуть умерить аппетиты... Словом, Багси делал искусство! Это приносило ему немалые деньги и немалое удовольствие.

Но в мире назревали перемены. В Европе закипала война. И вести, доходившие сюда, волновали кровь и сжимали сердца еврейских эмигрантов. Хотя бы и эмигрантов во втором поколении, таких как Багси Сигел.


СВЕТЛЫЕ ЛОШАДКИ

Багси Сигел одним из первых научился использовать информацию. Это было логическое продолжение его страсти к азартным играм. С детства он любил покер, любил лошадиные бега. Сколько тысяч долларов они спустили вместе с Джорджем Рафтом на скачках под Голливудом! Но Багси знал систему тотализаторов как свои пять пальцев, и это позволило ему построить свою первую в мире информационную империю, которая вскоре стала приносить огромные доходы.

Дело в том, что в Америке работала целая сеть тотализаторов во многих городах, и главным объектом пари в них были результаты скачек. Ставки принимались до самого момента объявления результатов. А результаты объявлялись по радио. Всегда оставалось несколько минут, чтобы прямо с ипподрома обзвонить хозяев тотализаторов и передать им (разумеется, за соответствующую плату!) информацию о результатах заезда. Для этого у Багси была специальная контора с десятками телефонисток, которые должны были мгновенно соединяться с сотнями игровых заведений по всей Калифорнии. Хозяева заведений тоже в накладе не оставались: они могли втридорога продать информацию или сами сделать ставку на уже победившую лошадь.

Большинство азартных игр в Америке было запрещено. Карты, рулетка, игровые автоматы - все это было вне закона. По всей Америке. За исключением штата Невада. И здесь мы подходим к еще одной легенде о Багси Сигеле. В пустынном месте, где был только один маленький поселок с помпезным названием "Лас-Вегас" и парочка армейских гарнизонов, Багси Сигел бродил и мечтал... только о любви. Да! Еще в Голливуде он нашел свою последнюю любовь - актрису Вирджинию Хилл. Это было три года назад.

Теперь шел 1945-й. Война окончена. Мир спасен. Жизнь уходит как песок сквозь пальцы, ему уже за сорок, ей чуть больше двадцати. Он больше не хочет стрелять. Он хочет создать для нее мир, в котором бы они оба были счастливы. Мир для девушки, которую в кинопробах называли псевдонимом "Фламинго". О каком мире она мечтает? О каком мире мечтает он? Конечно, о таком, где жизнь строилась бы на игре! Игра будет давать им все. Здесь, посреди невадской пустыни они создадут оазис, в котором смогут обрести счастье миллионы влюбленных. Оазис, где можно сыграть свадьбу за пять минут. Оазис, где нищий отличается от миллионера лишь удачливостью. Лас-Вегас!

Казино, которое Багси Сигел начал строить в невадской пустыне с разрешения местных властей, так и называлось - "Фламинго". В успех этого предприятия поначалу не верил никто. Но Багси, вложивший во "Фламинго" все свои деньги, как одержимый уговаривал и гангстеров из "Большого совета", и своих голливудских друзей вкладывать миллионы долларов в это строительство.

Строителем, правда, он был никудышным: рассказывают, что буквально каждый рабочий пытался его обмануть. Например, роскошные пальмы, которые сажали во дворе казино, ночью выкапывали и увозили за двести километров, чтобы наутро снова продать администрации "Фламинго".

Но Багси не сдавался, он продолжал, казалось бы, безнадежное дело. Через год самое шикарное в Америке казино с роскошными апартаментами, двумя бассейнами, огромным садом и множеством игровых залов было открыто. Все ждали, что будет дальше.

Внимательнее всего следил за действиями Багси "Большой совет". Именно из его казны были (порою без всякого согласования с остальными гангстерами) взяты средства для строительства в Лас-Вегасе. Большинство членов совета считало, что Багси Сигел сошел с ума, и требовало его немедленного устранения. На защиту друга встал лишь Лански, убеждавший всех подождать дня открытия. Он уговаривал повременить и дождаться, когда казино начнет приносить доход, чтобы Багси сумел рассчитаться с долгами...

Открытие "Фламинго" завершилось полным провалом. Никто не желал ехать в такую даль, чтобы сыграть на рулетке. Участь Багси была решена.

Поздним вечером 20 июня 1947 г. Багси Сигел сидел у окна на первом этаже в квартире Вирджинии, которая отправилась на несколько недель в турне по Европе, и курил сигару (в последние годы он почти отказался от курения и курил только сигары - не больше двух в день), когда в окно раздался тихий стук. Он подошел поближе - и стекло разлетелось ему в глаза мелкими осколками. Первая пуля попала в плечо, вторая в голову. Куда попала третья, он уже не видел.

Спустя ровно двадцать минут в казино "Фламинго" вошли двое. Они назвали свои имена, и заявили, что отныне они - владельцы этого заведения.

А спустя год название "Лас-Вегас" прогремело по всей Америке, и шесть миллионов долларов, которые должен был "Большому совету" Багси Сигел, вернулись десятками и сотнями миллионов долларов.

Одним эта история кажется пленительной и романтической, других приводит в бешенство. До сих пор мэр Лас-Вегаса в речах, посвященных годовщине основания города, которые он произносит у главного, самого старого городского казино, с яростью повторяет, что не нужно, не стоит связывать Лас-Вегас с именем этого чудовища, гангстера Багси Сигела.

И все кивают. И все аплодируют. Молчит только золотая табличка на стене казино "Фламинго" за спиной у мэра, на которой написано: "Основано Бенджаменом Сигельбаумом в 1945 году".

Сергей ТАШЕВСКИЙ
http://vlasti.net/index/news/70131



Миллиарды на карту


По данным организации Christiansen Capital Advisors, в 2001 году в США общий оборот легальной индустрии игорного бизнеса составил $827 млрд., а нелегальный оборот - около $380 млрд. Таким образом, общий объем ставок, которые делали американцы в различных играх и лотереях составлял приблизительно $1.2 трлн.

О том, что понятие "игорный бизнес" очень расплывчатое, показало исследование, проведенное социологической службой Gallup, опросившей в 1999 году "играющих" американцев, то есть тех, кто покупал лотерейные билеты, играл в покер на деньги, участвовал в розыгрыше "черной кассы" на работе, играл в лото (бинго) на благотворительных вечерах, организованных религиозными организациями , а также вкладывал деньги в биржевые акции. Опрос показал, что лишь 78% опрошенных считали, что игра в лотерею относится к игорному бизнесу, лишь 59% относили к азартным играм организованные церковью розыгрыши "бинго" и всего 52% респондентов считали игру на бирже азартной игрой.

В США отношение к игорному бизнесу всегда было достаточно критичным, однако если от него не исходила прямая угроза общественному порядку, власти, церковь и общественность терпели его. И независимо от чего бы то ни было, нелегальный игорный бизнес в виде закрытых игорных домов всегда существовал в стране. На протяжении 1700-х и 1800-х годов город Нью-Орлеан был Меккой для игроков, несмотря на то, что в течение длительных отрезков времени игорный бизнес в этом штате был запрещен. В 19 столетии азартная игра часто оказывалось жертвой борьбы за моральные принципы в обществе. Так, в период президентства Эндрю Джексона\Andrew Jackson (1829-1837) легальный бизнес почти полностью исчез во всех штатах. Однако в салунах городов вблизи мексиканской границы игорный бизнес процветал вплоть до конца 19 века. Основными клиентами этих заведений были ковбои, коммивояжеры и шахтеры.

В этот же период индустрия публичных лотерей терпела серьезный ущерб от целого ряда громких скандалов, связанных с махинациями и случаями воровства, в которых уличались организаторы лотерей. К 1862 году по всей стране осталось только два штата (Миссури и Кентукки), в которых было разрешено проведение публичных лотерей, во многих других лотереи были полностью запрещены. Такая политика, в частности, была связана с влиянием на американское общество духа викторианской эпохи. Длительный период правления в Англии королевы Виктории (1819-1901 годы правления) характеризовался особой заботой о моральных устоях общества и распространением консервативных ценностей. К 1900 году, в соответствии с федеральным законом в США, были прикрыты все лотереи. Многие штаты закрывали казино и запрещали ставки на сачках. В штате Юта был принят закон, запрещающий любые азартные игры, который действует и по сей день.

К началу 20 столетия в американский союз входило 45 штатов, а в период между 1907 и 1912 годом статус штата получили такие территории как Оклахома, Нью-Мексико и Аризона. Одним из главных условий для получения статуса штата было закрытие на этих землях всех казино. На ту пору единственными видами азартного бизнеса, распространенного в США, были конские бега в Мериленде и Кентукки и несколько карточных клубов, вход в которые был крайне ограничен.

Интерес к игорному бизнесу стал оживать двумя десятилетиями позже. В 1930 годы снова были легализованы тотализаторы на скачках и благотворительные лотереи во многих штатах. Особое место в истории развития игорного бизнеса занимают несколько событий, произошедших в 1930-ые годы в штате Невада, где ныне расположена игорная столица мира Лас-Вегас. В 1930 году законодатели штата приняли закон, разрешающий деятельность казино. Необычное для тогдашних США решение объяснялось несколькими обстоятельствами. Во-первых, нелегальный игорный бизнес фактически процветал на юге штата, не принося никаких доходов казне. Во-вторых, бедный природными ресурсами штат Невада пытался найти нетрадиционные пути получения доходов. Напомним, что 1930-е годы для США - годы жесточайшего экономического кризиса - Великая депрессия. В то же время в штате началось строительство крупнейшей гидроэлектростанции Дамба Гувера\Hoover Dam, которая привлекла тысячи строителей и приезжих - потенциальных игроков. Дамба Гувера располагалась всего в 64 км от Лас-Вегаса - города в пустыне, где открылись первые лицензированные казино, созданные при участии денег мафии.

Впрочем, по настоящему игорный бизнес стал расширяться лишь с окончанием Великой Депрессии и началом экономического подъема в 1940-е годы. Еще одним важным экономическим фактором, благоприятно отразившимся на развитии игорного бизнеса, стал существовавший в 1920-годы запрет та производство и продажу алкогольных напитков, который подстегнул развитие теневого бизнеса. После отмены антиалкогольного закона организованная преступность заинтересовалась игорным бизнесом. В последующие годы индустрия казино в Лас-Вегасе продолжала неуклонно развиваться. К 1960-м годам бизнес приобрел не только шик, но респектабельность. Преступные синдикаты часто использовали для прикрытия во главе игорных заведений "свадебных генералов" - уважаемых и добропорядочных граждан, в то время как реальные рычаги управления бизнесом все еще принадлежали криминалу. Долгое время Невада оставалась монополистом в индустрии.

В 1978 году первое легальное казино за пределами штата Невада (Лас-Вегас) было открыто в городе Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси. В начале 1960-х годов Нью-Гэмпшир стал первым штатом, в котором была снова легализована лотерея. Механизм легализации также был хитер - лотерея была увязана с лошадиными бегами и напрямую не подпадала под запрет проведения лотерей. Позже в 1967 году в штате Нью-Йорк была легализована лотерея, а в 1970-е годы этот процесс был поддержан еще 12-тью штатами. В 1980-1990-е годы лотерея была легализована в 23 штатах и в Федеральном Округе Колумбия (город Вашингтон).

Отдельной отраслью игорного бизнеса стали "индейские казино". На территории резерваций, власть в которых де-факто принадлежала вождям племен, азартные игры бытовали всегда. Со временем, племена стали бороться за право открывать игорные дома. Аргументом в пользу этого было то, что индейские племена имеют суверенный независимый статус, и это делает их исключением из правил, диктуемых законами штатов. Дела по искам индейских племен длились годами.

А в феврале 1987 года Верховный Суд США\US Supreme Court признал право коренных обитателей США на проведение азартных игр на территории резерваций, а годом позже Конгресс принял Закон о Регулировании Проведения Азартных Игр Индейскими Племенами\Indian Gaming Regulatory Act, который разрешал индейским племенам открывать игорные заведения в индейских резервациях, если штат, на территории которых резервации размещались, уже легализовал игорный бизнес. Это дало дополнительный толчок росту игорного бизнеса.

В промежутке между 1989 и 1996 годами 9 штатов легализовали казино. А в 1995 году была создана Американская Игровая Ассоциация\American Gaming Association (AGA), критики которой указывали на то, что в своей деятельности она пытается придать респектабельный вид неблаговидному занятию.

Ныне в 48 штатах США (из 50-ти) в той или иной форме азартные игры (карты, тотализатор, игровые автоматы и т.д.) разрешены и лишь в двух штатах (Гавайи и Юта) азартные игры запрещены полностью. В ряде штатов игорный бизнес научился обходить юридические препятствия. К примеру, законодательства штатов Иллинойс, Миссури, Луизиана и Айова запрещают играть в азартные игры на земле штата. Запрет был изящно обойден - в качестве казино стали использовать огромные баржи, формально находящиеся в воде, а не на земле.

За последние 10 лет доходы игорного бизнеса росли стремительно. Согласно данным Американской Игровой Ассоциации, в 1993 году они составляли $34.7 млрд., а в 2003 году увеличились до $72.9 млрд., рост - в 2.1 раза. Причем, львиную долю в этих доходах составляли доходы от коммерческих казино: в 1993 году - 32.3%, а в 2003 году - 37%. Всего коммерческие казино принесли в 2003 году $28.69 млрд. За казино следуют лотереи, которые принесли $19.93 млрд. или 27.3% от совокупных доходов игорного бизнеса, еще $16.82 млрд. или 23.1% от общих доходов заработали индейские казино. На благотворительных играх и бинго было заработано $2.67 млрд. или 3.7% от общих доходов.

В 2003 году из 11 штатов, где на тот момент была разрешена деятельность коммерческих казино, в местные и федеральный бюджеты в качестве налогов с казино поступило в общей сложности $4.32 млрд. Самые большие объемы налогов были уплачены в Неваде - $776.5 млн. и Иллинойсе - $719.9. Однако эти цифры не являются свидетельством того, что Иллинойс имеет столь же мощный игорный бизнес, как и Невада. Просто в Неваде на 2003 год были самые низкие налоговые ставки на казино по США - 6.75%, а в Иллинойсе - самые высокие - 70%.

Однако в бочке меда есть большая ложка дегтя. В странах, где действуют казино, уровень преступности примерно на 8% выше, чем в странах, где азартные игры запрещены законом. После начала игорного бизнеса в Атлантик-Сити число преступлений в этом городе увеличилось вдвое. В районах, где открыты казино, совершается примерно на 80% больше преступлений, чем в среднем по стране. Если в целом по США уровень преступности в последние годы снижается, то в центрах игорного бизнеса преступность, наоборот, растет.

Кроме того, казино не лучшим образом влияет на местный бизнес. В США прослеживается четкая закономерность: если в городе открываются игорные дома, то за этим следует массовое банкротство мелких бизнесов (кафе, ресторанов, магазинов, агентств недвижимости и т.д.). Штаты США, среди населения которых наиболее высок процент азартных игроков, лидируют по числу банкротств.

Общенациональный опрос общественного мнения, проведенный службой Gallup, показал, что большинство американцев одобрительно относятся к легализации игорного бизнеса: на этом сошлись 63% взрослых респондентов и 51% подростков в возрасте 13-17 лет. Среди причин, которые побуждали взрослых респондентов к такому решению, лидировало желание быть свободным в выборе форм досуга (30% взрослых респондентов), кроме того взрослые участники опроса также искали в азартной игре возможность поразвлечься (29%), и далее следовал экономический расчет - азартные игры являются источником дохода для бюджета штатов (18%). Подростки хотели поразвлечься (30%), считали игру своим правом свободного человека (20%), желали разбогатеть (18%).

В свою очередь, противники азартных игр, которых среди взрослых набралось 32%, а среди подростков - 47%, указывали на то, что азартные игры разрушают жизнь, люди теряют деньги (так думали 25% взрослых и 29% юных противников азартных игр). Также 20% взрослых аргументировали свое мнение тем, что возникает патологическая зависимость от игры, а 14% подростков считали, что это пустая трата времени. Впрочем, в 2001 году опрос газеты The Advocate, проведенный в южном штате Луизиана, выявил более негативное мнение относительно азартных игр. Лишь 20% респондентов считали, что легальный игорный бизнес хорошо влияет на штат, в то время как 44% были настроены отрицательно. Для 31% респондентов азартная игра была ни плоха, ни хороша. Опросы показывают, что азартные игры пользуются большей поддержкой у молодежи и людей высокого уровня доходов.

Моральный аспект восприятия азартных игр - одна из особых тем для дискуссий. Критики азартных игр считают, что она наносит ущерб основе основ американского общества - установке, что человек может стать счастливым, богатым и уважаемым в обществе исключительно благодаря тяжелому и продуктивному труду. Согласно исследованию Gallup, так считают 43% взрослых и 58% подростков. 29% взрослых американцев считают азартные игры аморальными. Среди подростков так считают 48%. 75% взрослых и 69% подростков полагают, что если есть чувство меры в азартной игре, тогда это такой же вид досуга, как спортивные состязания или поход в кино. В числе практических проблем, связанных с азартными играми, у американцев доминируют опасения относительно того, что этот бизнес связан с организованной преступностью и коррупцией. Так, 42% взрослых американцев считает, что игорный бизнес является причиной коррупции в эшелонах власти. 22 Октября 2004 Washington ProFile



Патологические игроки


В 2000 году долгая американская история игрового бизнеса получила оценку знатоков азартной игры - в результате опроса, проведенного журналом The Wager, 13 событий были ранжированы по значимости и вкладу в развитие индустрии казино и лотерей. Легализация бизнеса в штате Невада и создание Лас-Вегаса была признана главным событием такого рода. На втором месте оказалась первая в новой истории легализация лотереи в штате Нью-Гэмпшир. Третье место заняла публикация научной статьи, в которой сообщалось о появлении нового психического заболевания, получившего название "патологическая тяга к игре".

В 1999 году был завершен финансируемый из федерального бюджета двухлетний проект, целью которого было выяснить эффект азартных игр на различные стороны жизни США. В заключительном отчете делался вывод о том, что политика в отношении игорного бизнеса должна оставаться прерогативой государства, племен и местных властей. Исключение может составлять азартные игры в Интернете. Комиссия также рекомендовала не расширять процесс легализации игорного бизнеса, пока более явно не прояснится характер последствий. Зачастую негативные эффекты азартных игр на человека сопоставимы с влиянием таких пороков как алкоголизм и наркомания.

В 1957 году двумя игроками, которые осознали свою болезненную зависимость от азартной игры, была создана организация "Анонимные Игроки"\Gamblers Anonymous, призванная помочь людям, страдающим от пагубного пристрастия. Деятельность организации была основана на принципах работы организации "Анонимные Алкоголики"\Alocholics Ananymous и предполагала индивидуально-групповую психотерапию. В 1970-х годах Национальным Советом по Проблемам Связанным с Азартными Играми\National Council on Problem Gambling в штате Мериленд были разработаны первые программы лечения людей, приобретших болезненную зависимость от азартных игр.

В 1980 году Американская Психиатрическая Ассоциация\American Psychiatric Association признала патологическую зависимость от азартных игр формой психического расстройства и включило ее в перечень заболеваний. Это заболевание определялось как хроническая и прогрессирующая неспособность сопротивляться позывам играть в азартные игры. На протяжении 1980-х многие штаты учредили подобные программы для патологических игроков. А в 1987 году компания Harrah▓s Entertainment начала первый образовательный проект, целью которого было рассказать работникам казино о потенциально проблемных игроках и помочь распознать их.

"Проблемное" пристрастие к азартным играм - явление разностороннее. Трудности, с которыми сталкивается "проблемный" игрок, могут быть финансовые - растущие долги и неуплаченные счета, эмоциональные - депрессии, зависимости и склонность к суициду, социальные - разрушение семейных отношений, отношений с друзьями и с сотрудниками, правовые - уголовные нарушения, связанные с финансовыми растратами и т.д.

"Анонимные Игроки" разработали перечень характеристик игрока, который может быть отнесен к категории "проблемных". К таким характеристикам относятся нежелание и неспособность принять реальность; вера в то, что игрок придумал уникальный метод игры, которая позволит сорвать куш; много времени уделяется мечтаниям о том, как будет израсходован скорый крупный выигрыш; ощущение эмоциональной незащищенности в перерывах между играми; инфантильность и желание избегать ответственности; желание казаться значительной величиной в глазах других людей.

Более суровой формой зависимости страдает патологический игрок, которому свойственно иррациональные мотивы поведения, следуя которым человек постоянно или периодически регулярно теряет контроль за тем, как он действует в игре. Такие люди охвачены мыслью о следующей игре или о том, где бы раздобыть денег для нее. Последствия такой патологической зависимости как правило плачевны как для самого игрока, так и для его близких. Принято считать, что в США среди взрослого населения насчитывается 1.5% патологических игроков - людей, которые регулярно испытывали неуправляемую страсть к игре когда-либо в жизни. В любой из годов в среднем около 1% взрослого населения США бывали или бывают патологическими игроками. Чаще всего эта страсть охватывает мужчин.

Патологическая страсть к азартным играм часто сопряжена с другими поведенческими проблемами: алкогольной или наркотической зависимостью, неустойчивым поведением и разрушением личности. Чем чаще человек приобщается к азартным играм, тем большая вероятность, что он станет патологическим игроком. Очень часто эта страсть передается "по наследству" - велика вероятность, что в семье родителей, страдавших суровыми формами зависимости от азартной игры, ребенок вырастет патологическим игроком. Некоторые из современных методов лечения дают неплохие результаты.

22 Октября 2004 Washington ProFile